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            【江蘇實踐】建筑垃圾“點石成金”

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            【江蘇實踐】建筑垃圾“點石成金”

            中央城市工作會議提出,要推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式;城市交通、能源、供排水、供熱、污水、垃圾等基礎設施,要按照綠色循環低碳的理念進行規劃建設。建筑垃圾資源化利用,是實現廢舊資源循環利用的良好方式,也是落實中央城市工作會議精神的具體體現?!笆濉逼陂g,將建筑垃圾“變廢為寶”在江蘇已經有了鮮活的探索嘗試。

            困局:垃圾成堆再生利用刻不容緩

            隨著城鄉建設的不斷推進,建筑垃圾數量激增。據了解,我國建筑垃圾占城市垃圾總量的三到四成。經粗略統計,每萬平方米建筑施工將產生500噸至600噸建筑垃圾,每萬平方米老舊建筑拆除將產生7000噸至1.2萬噸建筑垃圾。據估計,到2020年,我國還將新增建筑面積300億平方米,產生的建筑垃圾總量將接近18億噸。而目前,江蘇已全面禁止開山采石,由此一來,新建建筑所需要的混凝土及砂漿等原材料將產生巨大缺口,再生混凝土和再生砂漿的循環利用顯得尤為迫切,建筑垃圾資源化利用已經刻不容緩。

            然而,建筑垃圾回收再利用在我國仍處于起步階段。目前,我國處理建筑垃圾的方式仍主要為傳統的填埋與露天堆放,占用寶貴的土地資源,并容易產生環境問題。同時,我國建筑垃圾資源化處理仍沒有形成有效的產業化模式,缺乏相應的行業標準,建筑垃圾資源化處理企業數量不多。據了解,全國當前僅有20多家專業企業從事建筑垃圾再利用行業,主要生產建筑垃圾再生磚,利用率不到5%。而在發達國家,建筑垃圾利用率普遍在90%以上,日本、韓國則高達97%。

            推進:規范有序探索道路逐步明晰

            工作開展伊始,江蘇就確立了“近期大分流、遠期細分流”的工作思路?!督K省“十二五”城鄉生活垃圾無害化處理設施建設規劃》中提出,要變垃圾被動消納處理為資源化利用,減少末端處理壓力。優先對建筑垃圾、大件垃圾、園林綠化垃圾、農副產品市場有機垃圾、有害垃圾等進行分類收集?!妒≌k公廳關于印發江蘇省綠色建筑行動實施方案的通知》也明確要促進垃圾資源化利用,綠色建筑示范市、縣(市、區)的申請創建地區政府應研究建立包括垃圾資源化利用等在內的綠色發展指標體系。兩項文件均明確把建筑垃圾和工程渣土進行分類運輸、分類利用和處置,對指導全省推進實施建筑垃圾運輸、處置和資源化利用等工作起到了良好的指導作用。

            針對各地建筑垃圾的收集、運輸和處置,江蘇進行了進一步規范。該省于2014年印發了《江蘇省建筑垃圾處理規劃編制綱要(試行)》,要求各地結合當地城市總體規劃,將建筑垃圾處理規劃納入到城市管理發展規劃中,并在城市詳細規劃中落實相關用地,引領建筑垃圾從傳統的消納填埋向資源化利用發展,引導行業逐步走上規范化、制度化、資源化的軌道。

            此外,江蘇大力推動各地建筑垃圾資源化利用設施建設。2013年以來,該省常州、蘇州、揚州、南通等市的建筑垃圾資源化處理廠陸續建成投運,單個項目的處理規?;径荚?00萬噸/年,生產的產品主要是再生混凝土、再生砂漿、市政用道板磚和砌塊等。建筑垃圾通過集中收集、統一清運、規范處置和利用,最終轉化成各類再生建材產品。這些設施的建成,為全省建筑垃圾資源化利用起到了良好的示范和帶頭作用。

            現狀:方興未艾星星之火可燎原

            目前,江蘇在建筑垃圾資源化利用方面已經開展了一系列有益的探索與嘗試。

            早在2003年,南京在全國率先開展建筑垃圾資源化利用試點工作?!暗怯捎谌鄙僬叩姆龀滞苿?,無法打通再生混凝土、砂漿、砌塊等后端應用市場,加上資金瓶頸,南京的這一嘗試遺憾告終。不過其后,南京又有一批企業展開相關探索,目前已有多家企業從事建筑垃圾資源化利用,每年可綜合利用建筑垃圾和工程渣土約500萬噸?!苯K省城市管理局調研員夏明說。

            蘇州市已著手建立建筑垃圾回收利用信息網絡系統,運用現代信息手段做好技術交流和信息服務,引導企業提升建筑垃圾資源回收利用水平。2015年10月,該市建筑垃圾資源化利用項目通過驗收,項目占地114畝,年處置建筑垃圾100萬噸。

            夏明介紹,作為循環經濟的重要組成部分,建筑垃圾資源化利用仍是新課題?!笆濉逼陂g,江蘇將按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的理念和循環低碳的要求,著力構建符合江蘇新型城鎮化特點的環境衛生體系新模式。全省將按照建筑垃圾處置資源化、利用規?;瓌t,繼續探索建立資源化處置基地與施工現場原位處理相結合的資源化利用方式;著力推進資源化利用設施建設,努力打通下游應用市場產業鏈,拓展品種、提高產能。與此同時,還將會同省經信委等相關部門,制訂完善建筑垃圾再生產品的標準規范和管理制度,健全科技進步、市場化發展機制和綜合協調監督管理機制,逐步拓展建筑垃圾再生產品的應用市場,推動建筑垃圾循環利用產業鏈形成,進一步提高建筑垃圾資源化利用水平?!吨袊ㄔO報》

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